走過寒冬

——來自陜煤集團的改革發展報告

李 華

自從厭倦于追尋,我已學會一覓即中;自從一股逆風襲來,我已能抗御八面來風,駕舟而行。

——尼 采

危 情

在中國煤炭工業發展史上，2012年注定要成為一個重要的時間節點。這一年上半年，煤炭市場挾黃金十年之余威上演了最后的強勢之后，于下半年調轉馬頭急轉直下，以迅雷不及掩耳之勢砸出一個萬丈深坑，讓人猝不及防。如果說煤炭行業的“黃金十年”更多得益于國家經濟高速增長帶給能源產業的發展紅利，那么從2012年開始的煤炭市場寒冬，便成了檢驗煤炭企業競爭力的試金石。“漢兵已略地，四方楚歌聲……”對于曾經風光無限且頗具規模的煤炭企業來說，此時空有“恨地無環,恨天無把”的力氣，也只能眼望著每況愈下的市場環境暗自興嘆。

市場寒冬冰雪崢嶸，苦撐或者“補倉”只能越陷越深。據統計，彼時煤炭價格的斷壁式下滑已經讓全國90%以上的煤炭企業陷入虧損，覆巢之下，焉有完卵？

在行業大盤飄紅的年代，全國的煤炭企業，無論競爭力強弱，都能在市場博弈中分得一杯羹，問題是大盤淪陷了呢？陜煤集團的煤炭、化工、鋼鐵、制造等主要產業，都處在嚴重過剩的行業，面臨的形勢同樣嚴峻。從陜煤集團內部來看，企業融資能力下降，每年數百億的項目投資，導致集團資產負債率步步攀高；經營性現金流連年減少，償債能力下降；全集團陷入系統性虧損，2013年，陜煤集團凈利潤僅4989.7萬元，相比2012年下滑98.5%。與盈利大幅下降相對應的卻是逐年攀升的資產負債率，2012年陜煤集團資產負債率為76%左右，到2013年達到80%，多元擴張下包袱沉重。

長期以來，陜煤集團多元并舉的產業格局，理論上避免了“把雞蛋放在同一個籃子里”的結構性風險，但在企業快速擴張的過程中，也曾因部分頂層設計、過程控制的不完善，一定程度上造成了產業結構失衡，局部產業的機構臃腫、尾大不掉，讓企業付出了較高的試錯成本。

大河漲水小河滿；大河無水小河干。干線之上的痼疾必是每個支流問題的綜合體現。在陜煤集團，布局在渭北黑腰帶上的大部分礦井都出現了成本倒掛現象，這意味著生產越多，虧損越嚴重！在韓城礦區，象山小井、桑樹坪平峒已經被迫全面停止生產，在集團主導下，將相關人員成建制劃轉至彬長礦業公司，還有什么信號，能比過不下去更危險？

無獨有偶，在陜煤集團所屬的澄合礦業公司，一大群職工聚集到企業辦公樓前群情激奮，這已經是礦上第5個月不發工資了，見不到錢的日子讓每個人心里都惶惶不安。時任澄合礦業公司黨委副書記吳樹林被眾人圍得水泄不通，要他回答，到底什么時候能開支？他無奈地攤手苦笑道：“實不相瞞，我自己也好幾個月沒領工資了……”

事之當革，若畏懼而不為，則失時為害。在危局之中，沒有人甘心把一切交付宿命，又有誰愿意束手就擒引頸待斬？

厲 兵

盛極而衰，這確是跌不破的鐵律的鐵律，但問題是，你能否撐到否極泰來？

事過之后，我們或許可以站在上帝的視角去評說、去解讀一些事情，比如連續四年斷壁式下跌對于煤炭市場的洗牌重整，國家供給側改革之于行業產業結構優化的重大意義……但作為當事人，誰又能保證做出完全精準的預判？

2014年4月24日，楊照乾正式出任陜煤集團董事長。面對危情，如何挽狂瀾于即到，扶大廈之將傾，楊照乾眉頭緊鎖。

“如果不在困境中奮起，就必然在寒冬里倒下。”在上任次月召開的在陜北片區干部大會上，楊照乾字句振聾發聵。

思想是行動的先導，從2014年5月起，陜煤集團開展了為期5個月的“陜煤發展三十題”大討論活動，是年10月，陜煤集團十項改革措施橫空出世：在啟動關閉八對關中老區資源枯竭、虧損嚴重礦井的基礎上，對物資、實業、裝備制造所屬部分業務進行了適度的體制回歸，進一步降低了生產企業與服務企業之間的內部交易成本。

在十項改革措施中，很重要一條是重組陜西煤炭建設公司，將陜西煤炭建設公司所屬的四對礦井（包括擬關閉的蒼村煤礦和寧夏石炭溝煤礦）移交給黃陵礦業集團管理，由黃陵礦業安排陜煤建司關停礦井人員。納林河煤化工建設項目將移交有關單位進行建設。陜煤建司機關人員要合理有序分流……

一石激起千層浪！消息宣布當天，一批機關員工涌到西安，要求集團給一個解釋。

煤炭建設公司是有著幾十年歷史傳承的老企業，這面旗幟不能倒！

企業現在賬面還處在盈利狀態，為什么要重組分流？

集團目前的政策和先前大相徑庭，那到底是集團錯了還是我們錯了？

……

確實，面對突如其來的變革，誰又能做到泰山崩于前而面不改呢？在請愿的人群中還有一位陜煤建司主管信訪的中層干部，他情緒激動地說道：“我現在既是信訪干部，也是上訪戶！”

整整一個晚上，陜煤集團相關領導班子成員徹夜未眠。

觸動利益，往往比觸動靈魂還要困難。楊照乾緊攥著拳頭，這一切才剛剛開始啊！

連續幾天，總經理嚴廣勞的辦公室門庭若市，集團派出的包括宣傳穩定、人員分流安置、資產移交等工作小組陸續回城復命，嚴廣勞一邊記錄，一邊詢問著前方“戰事”，得知改革所涉大部分職工情緒回歸穩定，并開始投入正常的工作，他長舒一口氣，開弓沒有回頭箭，改革的機器已然啟動，就注定一往無前，全速前進。

專項改革領導小組下設辦公室，由時任常務副總經理的尤西蒂負責全面協調工作。面對部分媒體和員工代表，他用權變管理理論解釋了目前集團的一系列重大改革：“我們不必過多糾結于歷史和現在的沖突，更不必硬生生從中評判出對錯，管理要依據內外部環境隨機而變，找出最合適的管理模式、方案或方法，茍利于民，不必法古，茍周于世，不必循俗。”

戰略和戰術往往既統一又對立，統一在于戰略著眼宏觀，布局調控；戰術具體執行，靈活機動。對立在于理論與實踐、全局與局部、長遠與當下，未必就能達成和諧共振，所以改革的難點在于，如何在方向正確的前提下，爭取到更多人的支持。

應該說，是十項改革措施拉開了陜煤全面改革的序幕，所有人都知道，一切只是初露崢嶸。

破 局

武俠小說中有“珍瓏棋局”一說，金庸先生曾自評道：“珍瓏變幻百端，因人而施，愛財者因貪失誤，易怒者由憤壞事。”要解珍瓏棋局，關鍵之道是棄子，白棋需先擠死自己一大塊，天地寬闊后才能騰挪自如，不必進退維谷，這在圍棋上叫做“倒脫靴”。

楊照乾是不是圍棋高手我們不得而知，但操盤集團資本運作多年的從業經歷，讓他在計算方面有著超乎常人的能力，知進退，明得失。

有人曾用“壯士斷腕”來形容陜煤集團接下來這一輪分筋錯骨、甚至傷筋動骨式的改革：從2014年到2016年，用不到三年的時間，關閉了18處礦井，退出產能1815萬噸，占全省煤炭去產能的50%；關閉450煉鐵高爐一座，退出煉鐵產能60萬噸，占全省鋼鐵去產能的26%。壯士斷腕，斬掉了資源枯竭、安全環保指標差、競爭力弱的劣質產能，對于扎住企業出血點、消滅虧損源方面意義重大。

2016年7月23日,國家《關于實施減量置換嚴控煤炭新增產能有關事項的通知》正式下發，鼓勵企業利用化解煤炭過剩產能實施方案以外的煤礦用于優質產能置換,這一政策的出臺，無疑為更多保有優質資源的煤炭企業提供了一條產業重振的路徑選擇。利用“存去掛鉤”的產能置換政策，先一步改革的陜煤集團抓住這一有利時機，圍繞一批在建煤礦項目的手續完善，通過企業內部籌集置換、跨省域調劑，市場化購置等方式，終于解決了產能置換指標問題，一年多時間里，全集團新增產能5620萬噸，一舉使企業優質煤炭產能達到95%，實現了產業結構在一“退”一“進”之間的全面優化，這意味著更清潔、更高效、更環保、更具競爭力！

作為國家供給側改革的另一部重頭戲，陜煤集團鋼鐵板塊在淘汰60萬噸的落后煉鐵產能的基礎上，亦通過深入推進資金、營銷、采購、物流統管經營體制改革，精簡機構和人員，一舉使鋼鐵主業人均年產鋼量達到了800噸，優于行業平均水平，企業也由鋼鐵企業綜合競爭力B（競爭力較強）級晉升為B+（競爭力優強），為鋼鐵產業的重振打下了良好的基礎。

先壯士斷腕，再產能置換，聽上去摧枯拉朽，一氣呵成。可我們千萬不要忘記了一個問題，人怎么辦？在陜煤集團本輪去產能過程中，共涉及職工52141人（其中鋼鐵板塊8026人），占全省關閉礦井人數的74%。18對礦井叮叮當當說關就關了，關得很“酸爽”，那這五萬余人的去向就是個大問題，上山還是下鄉？

戰略北移！廣闊天地大有可為！

陜北是個好地方，這塊溫暖的土地曾經保存了中國革命的火種，注定又將挺起民族工業的脊梁。在神秘浩瀚的毛烏素沙漠之下，目前已探明煤炭儲量達1700多億噸，居全國第三位，其中優質煤炭資源占全國探明優質煤炭儲量的50％，居全國之首。作為國家確定的陜北大型煤炭基地兩個開發主體之一，陜煤集團在陜北地區擁有優質煤炭資源地質儲量百億噸以上，這部分資源煤質優良、賦存條件好、地質構造簡單，是特大煤炭能源基地的宜建之地。近年來，集團已經先后在陜北地區建成了黃陵礦業、陜北礦業、榆北煤業等一批千萬噸現代化高產高效礦井集群，在資源獲取、整合地方礦等方面積聚了諸多優勢。

大軍出行，車千乘……從銅川礦業、澄合礦業、韓城礦業、蒲白礦業，到陜北新區，到彬黃西區……一場陜西省內工業企業最大規模的成建制劃轉遷徙工程，就這樣轟轟烈烈地展開了。

“問我祖先來何處？山西洪洞大槐樹。” 大凡中國人，都對這句民謠耳熟能詳，這簡單一句話，道盡了中國人深入骨髓的“追本溯源、尋根問祖”的文化傳統。胡馬依北風，越雀巢南枝，祖祖輩輩生息繁衍的地方，怎能說放棄就放棄了？雖說物理距離未必遙不可及，可心靈的跨越，卻注定要翻越萬水千山。

2017年初，一臺由陜煤集團員工自編自導自演的名為“ 砥礪奮進 筑夢前行”的職工文藝晚會在銅川礦工俱樂部上演，晚會開篇就是澄合礦業公司的情景詩朗誦《走過寒冬》，里面一句臺詞令很多人至今記憶猶新：“關井的時候，請輕一些，再輕一些，你哪里知道啊，我們有多么的不舍……”當時楊照乾、嚴廣勞等一眾陜煤集團領導班子成員都坐在臺下，每個人都看得熱淚盈眶，可是沒辦法，如果說生存還是毀滅是我們當前面臨的重大問題，我們真的不敢停下腳步來遑論情感。唯一可以確定的是，這次異地易業帶給大家的，一定是一個更好的前程！

現在回想起來，在遷徙過程中，也有很多職工出現了情緒不穩定現象，有對于未來的迷茫，有對于現狀的不滿，也有對于過去的眷戀……其實這很正常，人非草木孰能無情?對于生于斯長于斯的煤礦人來說，往日的歲月寄托了太多的青春、汗水、拼搏和榮光，但歷史就是這樣，在新舊的交替變換中，時間給出的選擇往往是迫不及待甚至冷酷無情。大變革的時代已經迫在眉睫，在興與衰的抉擇中，無論是企業還是個體，都不得不暫時珍藏起昨日的小情懷。必要的時候，每個人都不得不給自己打上一針精神鴉片，告訴自己：“人生到處知何似，恰似飛鴻踏雪泥。泥上偶爾留指爪，鴻飛那復計東西……”

凱 旋

2017年10月18日上午9:00，中國共產黨第十九次全國代表大會在人民大會堂開幕。習近平代表第十八屆中央委員會向大會作了題為《決勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利》的報告。報告擘畫的本世紀中葉我國發展的宏偉藍圖讓世界為之側目，一時間，整個中國都在熱議著新時代即將開啟的偉大征程。

作為陜西省唯一一個來自國企領導崗位的黨代表，楊照乾帶著三秦父老，特別是陜西煤業化工集團12萬余名員工的殷切囑托，赴京見證了這一歷史性時刻，履行自己建言獻策，參政議政的神圣職責。在匯報發言中，他躊躇滿志地說：“過去幾年，陜煤集團經歷了冰與火洗禮，現在更要有擁抱和分享新時代紅利的從容與自信。”顯然，伴隨著國家宏觀經濟的全面走好，煤炭行業也即將開啟充滿希望的新紀年，身處一線企業的楊照乾更能敏銳地洞悉這一切。

每天會議結束后，楊照乾會忙里偷閑去到駐地附近見上幾個合作伙伴，喝一杯清茶，再吃上一碗陜西油潑面。閑聊間，他也會談及自己對于行業未來的認識和預判，當被問到為什么能在國家去產能政策出臺之前就預判了行業走勢，并且提前發出了改革動員令時。楊照乾淡然道：“我們只要把陜煤煤炭產業置于全世界范圍內去考量，你就發現渭北老礦區的賦存條件很多都屬于邊角料的存在，所以晚淘汰不如早淘汰，看大勢才能贏得未來。”這大概就是企業家獨有的戰略眼光，每一次運籌帷幄，一定全面研究了自身發展的利與弊、深刻洞悉了全球產業的興與廢。

是的，一切都在朝著更好的方向發展前進著。就說說在改革過程中成建制劃轉的那五萬余名職工吧。這些在老礦區身經百戰，屢立戰功的煤炭人，此時早就在新區扎根展葉，找到了成就未來的歸屬感。原澄合礦業公司王村煤礦調度室主任韓存地在礦井關閉后，來到了榆北曹家灘礦井負責管理大學生采煤隊，后被任命為綜采區區長，舞臺變大了，收入也成倍數增加。勞模代表高社增從韓城礦業來到彬長小莊礦后，被任命為隊長，負責帶領新招來的煤校畢業生組建綜掘隊，將一輩子積累的經驗毫無保留地言傳身教給這些朝氣蓬勃的年輕人。“留在韓城的值得回憶的事太多，韓城是根，我一有機會還會去礦井周邊看看，但劃轉去彬長我起初想不通，回過頭看我一點也不后悔，那里讓我的收入增加，改善了我們家的生活條件，還讓我認識了好多朋友和同事，我現在是喜新戀舊……”高社增充滿深情地說道。 除高社增之外，同去的柳選軍被任命為彬長小莊礦礦長；張向陽先前被任命為小莊礦安全環保部部長、副總師，現在被調任彬長文家坡礦安全副礦長……天生我材必有用，是金子，到哪里都會發光。

中國人常講天時、地利、人和，三者一旦集齊，必能迸發出改天換地的力量。2017年，陜煤集團全年實現營業收入2600億元，比上年的2121億元增長22.6%，比2012年翻了一番。實現利潤105億元，居省屬國有企業之首。特別值得一提的是，2017年，陜煤所屬陜鋼集團共生產粗鋼1000萬噸，同比增長37%，實現利潤18億元，同比增盈27.67億元，一舉扭轉了連續6年的虧損局面，創造了生產經營歷史最好水平。至此，占陜煤集團整個資產80%以上的煤炭、化工、鋼鐵等主業板塊全面盈利，多項經營指標和實物量指標創集團成立以來的最高水平，企業整體效益日益凸顯。數字無欺，它真實記錄了陜煤集團改革發展的歷程和成就，也見證了陜煤速度！

揚麾氛霧靜，紀石功名立。2017年，由中國人民大學國際能源戰略研究中心、國家發改委國際合作中心國際能源研究所聯合發布的《能源企業全球競爭力報告2017》，評出煤炭企業全球競爭力前30強，陜煤集團排名第2位。2018年7月發布的《財富》世界500強排行榜顯示，陜西煤業化工集團位列榜單第294位，這是自2015年以來，陜煤集團連續第4次上榜，排名穩中有升。

所過者化，所存者神。一部奮斗史，就是一部精神沉淀史、價值成長史。站在新時代的潮頭撫今追昔，我們會由衷地感慨，正是在每一個陜煤人日常、平凡的夢想和無限的可能中，企業的活力盡顯。歷史會銘記那無數次黎明喚醒睡眼的歡笑；時間會側耳于每個個體變奏出的旋律，聽它匯聚成雄渾的命運交響，澎湃的時代潮音！

習近平總書記說過，“積土而為山，積水而為海，幸福美好未來不會自己出現，成功屬于勇毅而篤行的人。”奮斗的故事永不褪色，若干年后，當你再次翻開陜煤的發展史冊，相信你依然能感受到改革匯聚起的磅礴之力，體會到那如烈火般滾燙的熱血豪情。