人民網:奮力打贏精準扶貧攻堅戰—陜煤集團 “兩聯一包”扶貧工作紀實
2012年以來,陜煤集團帶領所屬16家省級“兩聯一包”扶貧單位圍繞“六個精準”,落實“五個一批”,積極探索助力脫貧攻堅工作新路子,努力助推貧困地區經濟更好更快發展,確保幫扶貧困群眾收益受益。按照“9+7”扶貧工作格局,集團和各參扶單位累計投入幫扶資金3100余萬元,實施扶貧項目180余項。截止目前,所幫扶的16個村,貧困戶及貧困人口總數較2014年建檔立卡時分別減少2150戶、7392人,下降比例為64.5%和76.6%;2017年底已有7個村退出、占43.75%,2018年底計劃退出6個村、占37.5%,2019年計劃退出村3個占18.75%。另外,集團所屬14家二級單位,自2012年以來按照當地政府安排,在16個縣區、30多個鄉鎮、50多個村承擔社會扶貧工作,累計投入幫扶資金2630余萬元,實施幫扶項目70余項,帶動貧困戶1400余戶,4100余人。
陜煤集團出資設立“陜煤漢陰產業扶貧基金”支持漢陰縣硒菊產業
因地制宜,擦亮特色產業品牌
一輛輛推土機在45°的斜坡上作業,開辟山路,將漢陰縣新星村一組二組的連片土地打通。11月21日,駐村第一書記鄧耀林在一旁指揮著。這些土地將通過流轉發展黃花菜,花椒、特色李子園等特色種植業。
目前,該村已流轉土地600畝,村民每年可獲得80-120元/畝的補償。該村年初成立了管理扶貧資金的經濟合作組織,由村委會管轄,流轉的土地由村民小組專人管理,村集體運作,同時特色種植業可增加就業崗位30余個。
數據顯示,漢陰縣“十三五”易地扶貧搬遷總規模5095戶18001人,“移民搬遷最大的難題就是如何讓職工搬得踏實,日后的生活有指望。”漢陰縣掛職副縣長高海軍說。脫貧進入攻堅期,就是要不斷壯大集體產業,形成長效機制。
據介紹,新星村的三大養殖業已發展成熟,實現了穩定脫貧,但是養殖業規模小、周期短,“如何實現長周期收益?就必須要想辦法做大集體經濟規模。”鄧耀林介紹。“這樣2014年以來建檔立卡的貧困戶退出貧困后,還能穩定增收。”
近年來,依托自身的產業、品牌、渠道、資金、管理、黨建等優勢,陜煤集團與貧困地區的資源精準對接,做大產業規模,擦亮具有陜煤特色的漢陰精準扶貧新模式品牌。投入幫扶資金200萬元承辦的“漢陰縣2017年度促脫貧金秋硒菊文化旅游月”活動,試水“農旅融合”產業發展;集團所屬開源證券率先在漢陰縣設立了全省首家貧困縣縣級“證券營業部”,現已著手培育孵化、積極輔導工作,為有條件的龍頭企業提供新三板掛牌及融資服務。并投入資金300萬元參與中小企業周轉貸基金,解決漢陰縣中小企業資金周轉難題;集中資源和供銷優勢,加大“消費+”扶貧力度,與地方企業建立長期有效的合作機制,打通產品到客戶的“最后一公里”。2017年以來,陜煤集團所屬企業通過消費扶貧的方式采購當地特色農副產品,總計市值535余萬元。
陜煤集團所屬單位投資建設的鳳江小學綜合樓
針對漢陰縣涉農產業企業融資較為困難,陜煤集團出資5000萬元設立“陜煤漢陰產業扶貧基金”,為當地產業發展注入了一劑強心劑。在漢陰縣,通過以債權形式投資漢陰縣農業示范基地的龍頭企業,以資金為紐帶,協調龍頭企業在幫扶村組建合作社發展訂單農業,通過公司化運作,最終實現“扶持一個企業,帶動一片農戶,脫貧一批家庭”的目標。在陜煤集團漢陰產業扶貧基金扶持下,采用“公司+合作社+農戶”的模式,漢陰縣規劃建設集絞股藍生產、科研、加工、銷售為一體的高譽絞股藍現代農業園區;以杭菊花生產為基礎,以菊花茶、菊花藥枕、菊花精油和黃酮素提煉萃取等精深加工為主導,兼顧休閑觀光產業的聚源現代農業園區,形成一二三產業融合發展的生產格局。陜煤集團還通過支持漢陰富硒米業集團,將全縣的大米生產、加工、銷售企業及谷殼、谷糠、釀造等企業和倉儲、儲備、科研、監測單位通過資本股權合作、生產合作、上下游業務合作、科研合作等方式,吸收納入米業集團,形成生產、加工、流通、循環利用、科研等產業鏈一體化的米業行業集團發展模式。
扶貧扶志,點亮貧困家庭希望之燈
“……你的成績每進步10分,姐姐就會帶藍胖子來,分享你的一個小愿望……加油,小英!”5月16日,當這封不足150字的信從陜煤集團開源證券計財部仇晶,輾轉到漢陰縣漩渦鎮鳳江小學一年級6歲的貧困學生小英的手中時,她興奮的按照拼音標記,給小朋友們分享。小英父親患有耳炎,需常年治療,母親患小兒麻痹癥,無生活自理能力,家里還有年邁的奶奶和年幼的弟弟。2017年家里修建了兩層住房,毛坯房里貼著多張“好孩子”獎狀。因家庭貧困等原因,小英沉默寡言,缺乏自信。
“用鼓勵與知識點亮寒門學子人生路,希望通過他們照亮家庭和家鄉的希望。”主題黨日讓仇晶和小英結緣。伴隨著仇晶的鼓勵而來的,還有一大箱書籍。
“對中銀村,甚至對漢陰縣來說,有了這樣功能齊全的小學,無疑是個大喜事。”村長吳兆培激動的說。今年6月,投入130余萬元的鳳江小學開源綜合樓竣工。從教師們居住在刮風下雨就焦心的打著上下鋪的瓦房,到多媒體教室、舞蹈室、實驗室等功能齊全、寬敞明亮的教學辦公環境,這是當地人想都沒想過的。
截至目前,開源證券主題黨日結對幫扶 35名建檔立卡貧困學生,已完成建設23個圖書館,累計捐贈圖書3萬余冊,文體用具200余套,捐助資金40余萬元……開源證券的教育扶貧點亮了幫扶地區希望。
陜煤集團駐漢陰縣雙河口鎮梨樹河村第一書記賀磊為村民送養殖家畜
2017年11月22日,開源證券邀請中國兒童禮儀教育工作委員會4位老師在觀音河鎮中心小學開展國學禮儀課活動,從捐贈書籍,到開設道德講堂、舉辦籃球進校園、走出大山夏令營,錨定貧困學生德智體美全面發展,舉辦不同主題活動,“書香滿源”系列活動已經成為陜煤集團助力脫貧攻堅工作的一張靚麗名片。
“娃娃到過最遠的地方就是漢陰縣城。”學生家長馮厚鋮說。今年暑假,開源證券扶貧辦和北上廣等地區的分支機構對接,帶領15名鳳江小學學生到上海開展夏令營活動。“參觀一大會址后,娃娃回家就說:“要用雙手創造幸福生活,要靠學習知識走出大山。”馮厚鋮對參觀給孩子帶來的思想變化感慨地說。
堅持扶貧與扶志、扶智相結合。截止目前,陜煤集團16家參扶單位已組織300多個黨支部1850余名黨員代表進村入戶開展“主題黨日”活動,進村入戶900余人次,以“金秋助學”“結對幫扶”“節日慰問”等形式,幫扶貧困家庭400余戶。同時,在幫扶村開展專業技術知識培訓活動,去年以來,累計舉辦培訓班160余期次,參訓群眾5000多人。
駐村駐心,腳帶泥土胸懷真情助脫貧
“海拔超過1300米,傳說肥豬走過這道嶺,就會變成瘦豬。面對如此環境,怎么辦,如何做……”從2014年6月進駐漢陰縣鐵佛寺鎮銅錢村擔任銅錢村第一書記后,王宏宇一連問了自己一系列問題。為銅錢村爭取扶貧資金135萬元,建成了農產品加工、規模養豬、中藥材基地等項目;與在福建擔任人力資源總監的老同學聯系,授權在安康常年招工,解決就業5人……
五年來,多了滄桑與歷練,更堅定了打贏脫貧攻堅的信心,天命之年的王宏宇說“早已把自己當成了當地人。選擇堅持,守望銅錢。”
而在距離不遠的雙河口鎮梨樹河村,霜降剛過,第一書記30歲的賀磊來到地頭,找尋正忙著移栽油菜苗的楊方國,宣傳北元化工招聘勞務工的政策,動員他走出去多學點技術多賺點錢。家庭底子差,自身又有病,妻子棄家出走,父母相繼離世,三個上小學的孩子,本就拮據的楊方國,曾一度對生活失去了信心,成為典型的貧困戶。賀磊成了家里常客,開導鼓勵,還不時送去生活必需品、動員他參加技能培訓。
產業政策宣講的傳聲筒、魚塘搶險的技術尖兵、推銷特色農產品的銷售員、貧困家庭瓦房里的貼心人……踏過山區的溝溝坎坎、穿梭在叢林小路,一戶戶走訪摸查,與當地村民摸爬滾打,陜煤集團扶貧干部在貧困地區留下了一串串堅定足跡。
陜煤集團所屬單位派駐漢陰縣雙河口鎮梨樹河村第一書記賀磊(中)入戶走訪
“第一書記處在脫貧攻堅的最前沿,一頭擔負著組織的殷殷重托,一頭承載著村民的致富夢想。我們的扶貧干部突出選派精兵強將,為脫貧攻堅、夯實基層基礎注入新動力。”陜煤集團黨委工作部(組織部)相關負責人介紹。
因村選人、優化結構、精準派駐。為更好發揮駐村干部生力軍作用,陜煤集團黨委嚴格按照《陜西省貧困村駐村工作隊選派管理辦法》相關要求,對派出的駐村干部進行分析研判、綜合考評,確保將政治上靠得住、工作作風實、綜合能力強的優秀年輕干部和后備干部,選派、充實到駐村幫扶工作一線,確保駐村聯戶幫扶工作責任落實到位。
6年來,陜煤集團先后選派掛職副縣長3人,專職扶貧干部43人,駐村第一書記21人,其中處級干部7人。僅2017年,集團所屬3個單位的駐村第一書記被推薦為“省級表彰優秀第一書記”;3個單位駐村工作隊員被推薦為“省級表彰優秀駐村工作隊員”;有11名同志分別獲得當地市縣級的表彰獎勵。扶貧干部作為貧困村的火車頭,帶動了當地的發展,凝聚起扶貧攻堅的力量。(當地供稿 梅方義 汪琳)